Country level activities

25 июня 2025 года в Республике Молдова состоялась трехсторонняя встреча, посвящённая подтверждению важности программ ОЗТ и сопутствующих поддерживающих программ, а также поиску устойчивых решений для улучшения их реализации. Обсуждения были сосредоточены на проблемах, связанных с расширением доступа к услугам и повышением их качества.

В мероприятии приняли участие представители Министерства здравоохранения, Республиканского наркологического диспансера, организации гражданского общества, сообщества людей, употребляющих наркотики, а также поставщики услуг в рамках программ ЗТО.

Аналогичные встречи планируется провести в Грузии и Казахстане в III–IV кварталах 2025 года.

Совместно с штаб-квартирой ВОЗ региональное бюро организовало 8 апреля 2025 года региональный вебинар по интеграции услуг по ИППП и PrEP. В ходе вебинара был представлен обзор обоснования для такой интеграции, а также освещены лучшие практики из Европейского региона. Кроме того, были представлены практические рекомендации ВОЗ по поддержке внедрения и совершенствования интеграции услуг по ведению ИППП и PrEP.

Проведены встречи с национальными партнерами из Казахского научного центра дерматологии и инфекционных заболеваний; установлен срок завершения исследования в 2025 году. Начат сбор отрицательных образцов сыворотки для исследовательской панели. В августе проведено обучение национальной исследовательской группы и представителей региональных лабораторий.

Разработан проект протокола и инструмента сбора данных для анализа каскада профилактики, тестирования и лечения ВИЧ среди ключевых групп населения в Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА).

Было проведено координационное совещание с представителями Казахского научного центра дерматологии и инфекционных заболеваний, где рассмотрели ключевые тематические области, которые будут включены в программу, и согласовали общие цели обучения. Были определены ответственные за разработку содержания. Разработан предварительный проект учебной программы, который был предоставлен ключевым национальным партнерам для получения первоначальных отзывов.

С 7 по 11 апреля 2025 года ЕКОМ провел совместную визит технической помощи в Таджикистан (Душанбе и Худжанд). Цель визита: оценить текущее состояние внедрения ДКП, укрепить сотрудничество с национальными и международными заинтересованными сторонами и изучить пути интеграции мероприятий проекта iSoS в национальные меры по борьбе с ВИЧ.

EHRA представила 4 отчёта (2 по Молдове, 2 по Казахстану):

• Обновление по Комитету CEDAW;
• обновление по КПЧ.

Кроме того, EHRA подготовила теневые отчёты для специальных докладчиков:

• EHRA Submits Shadow Report to UN Special Rapporteur on Freedom of Assembly and Association,
• Eurasian Harm Reduction Association (EHRA) submission to thematic report to the UN General Assembly

В результате этой адвокации были достигнуты следующие прямые изменения:

В Перечень вопросов КЭСКП (CESCR) для Молдовы впервые были включены прямые вопросы о декриминализации употребления наркотиков, отмене принудительной постановки на учёт, укреплении услуг снижения вреда и борьбе со стигмой — после очного брифинга в Женеве. Государственный доклад Молдовы впервые упомянул снижение вреда и участие гражданского общества, что отражает растущее признание правозащитных подходов.

Комитет CEDAW вынес рекомендации Молдове по вопросам туберкулёза, ВИЧ, рака шейки матки и груди, а также призвал устранить дискриминацию и стигму в отношении женщин, живущих с ВИЧ, и женщин из уязвимых групп, опираясь на данные теневого отчёта EHRA.

В рамках рассмотрения Казахстана по МПГПП (ICCPR) Комитет выразил озабоченность отсутствием услуг снижения вреда (включая метадон) в тюрьмах, перебоями в лечении ВИЧ для заключённых и ограничениями гражданского общества. Он призвал государство обеспечить доступ к медицинской помощи в местах лишения свободы и пересмотреть законодательство, ограничивающее деятельность НПО и получение иностранного финансирования.

EHRA подготовила региональную публикацию «Картирование репрессий: Правовые тенденции, влияющие на гражданское общество в Центральной и Восточной Европе и Центральной Азии», в которой задокументировано расширение репрессивных законов об «иностранных агентах», запретов на «наркотическую пропаганду» и анти‑LGBTQI+ законодательства в 29 странах региона ЦВЕЦА, показывая, как эти меры подрывают права человека, общественное здоровье и гражданские свободы.
6 марта 2025 года EHRA приняла участие в панельной дискуссии «Реализация прав человека для сохранения и наращивания достижений в ответе на ВИЧ и принцип “никого не оставить позади”» в рамках 58‑й сессии Совета ООН по правам человека. Во время 68‑й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (CND68) в Вене EHRA совместно с Форумом гражданского общества по вопросам наркотиков (CSFD) провела сайд‑ивент «Защита пространства для гражданского общества в формировании наркополитики: европейский опыт», объединив представителей государственных органов, региональных агентств и гражданского общества для обсуждения успешных практик и новых рисков.На слушаниях гражданского общества Международного комитета по контролю над наркотиками (INCB) EHRA выступила с заявлением, подчеркнув ключевую роль гражданского общества в международной системе контроля над наркотиками и предупредив об угрозах со стороны правовых и политических тенденций, подрывающих это сотрудничество в регионе ЦВЕЦА.
В декабре 2025 года EHRA подготовила региональный аналитический отчет «Сокращающееся гражданское пространство и маргинализированные сообщества в Восточной Европе и Центральной Азии».

20 мая 2025 года состоялась онлайн-презентация публикации «Пакет услуг по ВИЧ для мигрантов и беженцев в регионе ВЕЦА». Документ доступен на английском и русском языках по ссылке.

17 июня 2025 года состоялось заседание Региональной рабочей группы (РГ) по дистанционной постановке на учет и лечению мигрантов с ВИЧ. Представители 6 стран ВЕЦА обсудили вопросы дистанционной регистрации мигрантов с ВИЧ и способы доставки им АРВ-препаратов.

18 ноября 2025 года РЭГ провела второе заседание Экспертной рабочей группы по дистанционной регистрации и лечению, в состав которой входят представители национальных центров профилактики и борьбы со СПИДом (Азербайджан, Армения, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан), а также представители ВОЗ, с целью доработки деталей и предложений по тексту позиционного документа о транснациональных услугах по ВИЧ для мигрантов в Восточной Европе и Центральной Азии. Документ разрабатывается в сотрудничестве с ВОЗ. В ходе заседания было решено, что в документе должно быть четко указано, что дистанционная регистрация может быть эффективной для определенных категорий мигрантов, но она не должна заменять обязательства принимающих стран по предоставлению услуг в связи с ВИЧ иностранцам.

РЭГ завершила разработку отчета и аналитической записки с рекомендациями «Оценка численности мигрантского населения в Казахстане» (на основе методологии РЭГ - UNAIDS). Анализ собранных данных (полученных в ходе полевых исследований и кабинетных исследований) завершен, отчет подготовлен. После завершения дизайна он будет доступен на веб-сайте.

9 декабря в Алматы (Казахстан) РЭГ совместно с Центральноазиатской ассоциацией людей, живущих с ВИЧ, общественным фондом «Community Friends», общественным фондом «Ден Сулук Нуру» и при экспертной поддержке Казахстанского научного центра дерматологии и инфекционных заболеваний провела рабочую встречу на тему «Миграция и здоровье: национальные и международные подходы к обеспечению доступа мигрантов к услугам по ВИЧ».  Общая цель встречи заключалась в обсуждении национальных и региональных подходов к обеспечению доступа мигрантов к услугам по профилактике и лечению ВИЧ. Участники, в том числе представители UNAIDS, Международной организации по миграции (МОМ), Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Республиканских центров по СПИДу Кыргызстана и Таджикистана, НПО и фондов, поделились успешным опытом организации услуг, связанных с ВИЧ, для мигрантов.

18 декабря, в Международный день мигрантов, РЭГ провела онлайн встречу «Здоровье мигрантов без границ: личные истории и пути к устойчивому здоровью сообществ», посвященную улучшению доступа к медицинским услугам для ключевых групп населения среди мигрантов в принимающих странах. Встреча собрала экспертов из НПО и программ помощи мигрантам, а также представителей международных организаций и донорских учреждений, поддерживающих инициативы в области здравоохранения и миграции.

В рамках панельной дискуссии выступили специалисты из Польши, Грузии, Молдовы и Великобритании. Докладчики особо подчеркнули, что в нынешних условиях НПО и общественные организации зачастую являются единственной связью между уязвимыми группами мигрантов и беженцев и системами здравоохранения в принимающих странах, в то время как НПО все чаще сталкиваются с угрозами своего существования из-за сложившейся политической обстановки. Устойчивость этих организаций имеет решающее значение для привлечения клиентов к услугам по профилактике, тестированию и лечению, а также для поддержания приверженности лечению.

Региональный отчет находится в процессе подготовки. Окончательная версия отчета планируется к завершению до конца первого квартала 2026 года.

Ежегодный региональный сводный отчёт будет подготовлен в четвёртом квартале.

Вебинар по обучению правочувствительности планируется провести в третьем квартале, но в рамках другого проекта.

В 2025 году в Таджикистане и Казахстане было зарегистрировано в общей сложности 80 случаев нарушений прав человека: 47 случаев в Таджикистане и 33 — в Казахстане. Наибольшее число случаев в обеих странах касалось геев и мужчин, имеющих секс с мужчинами (МСМ), далее следовали трансгендерные люди. В Таджикистане случаи преимущественно затрагивали МСМ и геев, тогда как в Казахстане относительно более высокая доля случаев касалась трансгендерных людей. Лесбиянки и другие ЛГБТ‑группы также подвергались нарушениям, хотя сообщалось о них реже, что, вероятно, отражает недоучёт, а не более низкий уровень риска.

10 декабря 2025 ECOM провели тематический вебинар, посвящённый защите прав ЛГБТ на фоне продолжающегося сокращения гражданского пространства в регионе. Цель мероприятия заключалась в том, чтобы подчеркнуть устойчивые подходы к адвокации, поделиться практическим опытом и укрепить потенциал локальных инициатив. Участники получили практические рекомендации по адаптации адвокационных стратегий в условиях ограничений, эффективному использованию международных механизмов, а также по построению более безопасных и устойчивых адвокационных практик в сложных политических условиях.

В 2025 году ECOM подготовили восемь представлений в договорные органы ООН по правам человека, Специальные процедуры и в ОБСЕ, задокументировав системные нарушения прав человека, связанные с СОГИЭСК, в странах проекта.
Ключевым достижением стал вклад проекта в рассмотрение Казахстана Комитетом ООН по правам человека. Скоординированное коалиционное представление позволило добиться включения пяти значимых рекомендаций в заключительные замечания Комитета (сентябрь 2025 года). Эти рекомендации призывают: принять всеобъемлющее антидискриминационное законодательство, охватывающее СОГИ; обеспечить защиту от дискриминации и насилия; гарантировать эффективное расследование и ответственность за преступления на почве ненависти, мотивированные СОГИ; обеспечить недискриминационную регистрацию и деятельность организаций гражданского общества, включая ЛГБТ‑группы; а также устранить барьеры для юридического признания гендера трансгендерных людей.
Дополнительная деятельность включала коалиционные представления в КЭСКП по Грузии и Таджикистану и в КЛДЖ по Казахстану, а также передачу данных в ОБСЕ о случаях ненависти в отношении ЛГБТ‑людей.
В целом проект усилил видимость нарушений прав, связанных с СОГИЭСК, в международных механизмах подотчётности и продемонстрировал эффективность скоординированной, основанной на участии сообществ адвокации, обеспечивающей реальные нормативные результаты.

В течение второго квартала от стран-участниц проекта не поступало запросов на техническую поддержку или помощь по мониторингу и оценке. ECOM отслеживает правовую ситуацию в странах и планирует оказать техническую поддержку партнёрам в Грузии.

В течение второго квартала от стран-участниц проекта не поступало запросов на техническую поддержку или помощь по мониторингу и оценке. ECOM отслеживает правовую ситуацию в странах и планирует оказать техническую поддержку партнёрам в Грузии.

Достигнут прогресс по ключевым направлениям адвокации в четырёх странах региона: Грузия, Казахстан, Молдова и Украина. Подготовлены и направлены официальные обращения, проведены встречи с сообществами и специалистами, инициированы изменения в документах. Фиксируются риски дискриминационных практик и предложены механизмы их устранения. Сформирована база для дальнейшей работы с донорами и фармкомпаниями.

Работа Экспертного совета ENPUD по лечению в 2025 году показала эффективность объединённых усилий консультантов, сообществ и партнёров, что создаёт устойчивый фундамент для последующей адвокации и привлечения ресурсов.

Разработаны и подготовлены к голосованию Общем Собранием ENPUD две ключевые политики: Политика по защите от сексуальных домогательств и Политика механизмов реагирования.  По результатам Гендерной оценки 2023–2024  года в рамках образования по гендерному трансформационным темам, приоритезировали вопросы: мизогиния: как распознать и противостоять; мизогиния и репрессивная наркополитика;  сексуальные домогательства и гендерная дискриминация: создание безопасной среды; защита прав, механизмы реагирования через ценности нулевой толерантности. Экспертки Феминисткого Совета ENPUD делятся знаниями и опытом. 

Подготовлена первая часть инвестиционного предложения по ENPUD SafeDrive Mob App: сформулированы назначение и области применения программы, включая её потенциал для использования как в государственных протоколах, так и вне официальной сертификации. Проведена онлайн-коммуникация с Trimbos institute, получено предварительное согласие на поддержку в области исследований по содержанию ПАВ в крови человека, проходит процесс согласования письма поддержки для ENPUD. Разработан концепт логотипа и прототип интерфейса мобильного приложения ENPUD SafeDrive Mob App, отражающего ценности Cообщества.

Переговоры проведены и подписаны соглашения по адаптации DataCheck в Казахстане (CAPLA). Начата разработка ТЗ. В результате этой работы к концу 2026 года организация получит систему, которая позволит проверять предоставление услуг, обеспечивая контроль за их оказанием и распределением между организациями, консультантами и клиентами.

В Молдове, Грузии, Казахстане и Таджикистане определены местные консультанты и IT-провайдер для совместной работы над адаптацией и внедрением инструмента HIV Test; в настоящее время разрабатываются ТЗ.

Команда проекта разработала три стратегических документа, посвященных применению инструментов Web3 и ИИ для повышения устойчивости систем здравоохранения, с особым акцентом на услуги по борьбе с ВИЧ.
● «Соединение Web3 и Web2» – Представлена ​​концепция объединения децентрализованных технологий Web3 с существующими цифровыми системами здравоохранения для повышения прозрачности, доверия и интеграции данных.
● «Структура перехода на основе Web3 и ИИ» – Представлен поэтапный план внедрения смарт-контрактов, инструментов предиктивного ИИ и децентрализованных систем идентификации для повышения эффективности предоставления услуг по борьбе с ВИЧ и реагирования на кризисы.
● «Повышение устойчивости Web3» – Предложены модели децентрализованного управления здравоохранением, подотчетности на основе блокчейна и взаимодействия с сообществом на основе токенов.

Разрабатывается унифицированное планирование непрерывности с поддержкой ИИ как ключевого инструмента для повышения устойчивости и восстановления системы здравоохранения. - В Молдове в рамках Национальной программы по ВИЧ, ИППП и вирусным гепатитам (2026–2030 гг.) были разработаны планы реагирования на кризисы для обеспечения непрерывности услуг, информационных систем и связанных с ВИЧ процессов во время чрезвычайных ситуаций с интеграцией новых технологий.

Концепция рамок дорабатывается по итогам обсуждений, состоявшихся в ходе вебинаров, с учётом потребностей местных и региональных организаций.

Работа сосредоточена на разработке рамок устойчивости и жизнестойкости систем здравоохранения, включая подготовку регионального позиционного документа и стратегической рамочной программы для стран ВЕЦА, с интеграцией решений Web3 для поддержки устойчивости мер по борьбе с ВИЧ.

30 июня 2025 года команда проекта провела региональную онлайн-сессию под названием «Цифровая устойчивость здравоохранения: инструменты будущего».

Это динамичное мероприятие объединило более 30 представителей организаций гражданского общества (ОГО) из Восточной Европы и Центральной Азии, создав площадку для изучения того, как новые технологии, такие как Web3 и искусственный интеллект, могут способствовать долгосрочной устойчивости услуг в сфере ВИЧ и повышению устойчивости систем здравоохранения.

В рамках усилий по развитию платформы HelpSpace в практичный портал Web3 для социального воздействия команда инициировала опрос среди организаций гражданского общества, чтобы лучше понять их осведомленность, потребности и ожидания в отношении технологий Web3 и искусственного интеллекта.

Полученные отзывы помогут сформировать дизайн платформы, сделав ее более доступной, актуальной и отвечающей повседневным потребностям некоммерческих организаций.

В Молдове, Грузии, Казахстане и Таджикистане определены организации для совместной работы над адаптацией и внедрением инструмента NGO Management, который усилит внутренние процессы принятия решений и тем самым значительно повысит эффективность их работы.